返乡创业的新农民分析了休闲农业与乡村旅游发展的优势和对策——休闲农业与乡村旅游

一、休闲农业和乡村旅游的基本概念和内涵

“休闲农业”是利用农业景观资源和农业生产条件发展观光、休闲和旅游的一种新型农业生产经营形式。这也是深入挖掘农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、增加农民收入的新途径。在一个综合性的休闲农业区，游客不仅可以观光、收获水果、体验农业、了解农民生活和享受当地风味，还可以在此逗留、度假和玩耍。

2005年10月，中共十六届五中全会通过了《十一五规划纲要》，提出按照“生产发展、生活富裕、农村文明、村容整洁、民主管理”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为一种新的农业发展模式，已经在全国范围内得到发展，尤其是在交通便利的县、镇、村。

休闲农业的基本概念是利用农村设备和空房间、农业生产场地、农产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人力资源等的新型农业。通过规划设计，发挥农业和乡村休闲旅游的功能，增强人们对农村和农业的体验，提高旅游质量，增加农民收入，促进农村发展。

休闲农业也是深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、增加农民收入的新途径。休闲农业的基本属性是充分开发具有观光和旅游价值的农业资源和农产品，整合农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农业活动，使游客能够欣赏到其他景区无法享受的自然利益。休闲农业(又称观光农业或观光农业)是以农业活动为基础，农业与旅游业相结合的新型交叉产业。它也是以农业生产为基础，与现代旅游业相结合的高效农业。

乡村旅游(Rural tourism)是一种“旅游者在乡村及其周边停留、学习和体验乡村生活方式的活动”，即利用农业和乡村资源，集休闲、观光、度假和体验于一体的综合旅游产品。

休闲农业的发展不能以资源为代价。它应该是一个共享的农业，能够满足当代人的需求，而不危及后代人的生活条件。它是现代农业的发展方向和理想选择，是农村经济发展的新亮点，具有广阔的发展前景和活力。这表明休闲农业和乡村旅游的发展既不是单纯的新农村建设，也不是传统旅游的深度发展。要考虑现代农业和现代旅游的发展规律，紧密结合，取长补短，采用新理念、新理念、新举措来理解和建设休闲农业和乡村旅游。

二。休闲农业和乡村旅游发展的优势

中国休闲农业始于20世纪80年代初，大致经历了萌芽、初步发展、快速发展和标准提高四个阶段。

从这四个发展阶段来看，休闲农业的发展正经历着五大变化。一是在发展方面，从农民的自发发展到各级政府的规划和指导；第二，从休闲功能的角度来看，从简单的“吃农家饭，住在农家院，摘农家果”，回归自然，了解农业，幸福生活等方向；第三，从空之间的布局，从原有的风景名胜区和单个城市的郊区到更合适的开发区域；第四，从企业规模来看，从分散的“一户一园”状态到园区和集群的发展。第五，从主体管理的角度来看，从农民主体管理到农民合作组织和社会资本的共同投资与发展。

可以说，中国休闲农业进入了快速发展、标准化和推广的新阶段。休闲农业越来越受到公众的关注。特别是中央政府实施社会主义新农村建设以来，大量财政资金随着各种优惠政策向农村倾斜。农村基础设施条件得到极大改善。此外，休闲农业潜在的巨大市场前景吸引了更多的社会资本进入。大力发展休闲农业和乡村旅游之前已经具备优势空。

1。各级党委和政府越来越重视休闲农业的发展。许多地方党委和政府不仅把发展休闲农业作为增加农民就业和收入、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措。他们把它视为一项公益事业，制定政策，加大支持力度，引导它快速发展。山东省东营市为了不断拓宽休闲农业的道路，采取了创新的支持机制。仅区镇投资1200万元建设南二路休闲村三大网络和基础设施，300多万元支持休闲观光项目，推动休闲农业集约化、规模化发展。

2。我国农村基础设施的大规模发展为休闲农业的发展创造了条件。近年来，中央和地方政府的新投资主要用于加强农村地区的基础设施建设，农村地区的道路、水、电和通信等基础设施得到了显著改善。特别是随着现代农业的发展和新农村的建设，农村的生产生活条件正在发生根本性的变化，为休闲农业的发展提供了有力的支撑。山东省淄博市梦泉村位于淄川市东南部山区，位于淄博市饮用水水源地太和水库上游。该村空空气清新，水质纯净，昼夜温差大，农业资源丰富，生态环境良好。2006年被命名为淄博环境教育基地，2007年被命名为“国家农业生态旅游示范点”。全村87户257人，总面积3000亩，其中种植小米、绿豆等杂粮450亩，种植杏仁、柿子等林果1500亩，均实现标准化生产。2009年2月，被市政府命名为“文明村”，4月被山东省农业厅命名为“省级农村清洁工程示范村”。到2009年底，村民人均纯收入预计将达到6500元，农业生态旅游占全村收入的一半以上。我们基本实现了家庭环境清洁、资源高效利用、农业生产无害化的生态目标。

3。中国经济的快速发展为休闲农业的发展提供了强大的动力。从世界经济和社会的发展来看，人均国内生产总值超过1000美元后，居民的需求结构开始发生变化。2008年，中国人均国内生产总值已经超过3000美元，这意味着中国居民的消费结构将发生重大变化。休闲消费无疑将成为亮点之一，具有巨大的市场潜力。近年来，山东省邹城市按照“解放思想、创业、赶超、加快发展”的要求，充分发挥资源优势，全面调整渔业产业结构，加大资源开发力度，大力推广科技兴渔，强化各项管理和服务功能，通过科学实验和示范相结合，积极引导渔民(农民)开发资源、搞活经济。尽管不断发生自然灾害，该市的渔业仍保持了强劲的增长势头。同时也显示出两个亮点，即北宿镇采煤塌陷区综合治理工程被国家国土资源部指定为“国家示范工程”，处理后的高标准大型池塘全部用于渔业生产，正稳步向无公害大规模养殖方向发展。城乡结合部休闲渔业悄然出现并形成，实现了第一产业和第三产业的有机结合。经过几年的探索和发展，据不完全统计，截至2003年8月，全市共有休闲渔业经营者60余家，年产值2000万元，成为渔业经济整体增长、美化环境、增加效益的又一亮点。经济和社会效益非常可观。“休闲渔业”集渔业、休闲和旅游于一体。它不仅是渔业第一产业和第三产业的有机结合，也是第一产业的延伸和发展。邹城市发展休闲渔业有许多有利条件。首先，该市拥有丰富的休闲渔业发展资源:63，500亩的国内水产养殖水域类型多样。山区有水库和池塘，平原有河塘，还有独特的采煤塌陷地。城北有明山墓和地宫，城南有历史名山峄山风景区，城内有“三孟”风景区。此外，千泉、北宿、太平、国立等城镇街道上还有数千人从事农业和渔业，他们技术熟练，拥有各种渔业设施。其次，有许多大型国有企业(集团)，如兖州矿业集团、邹县电厂、李能集团等。在管辖范围内。员工和居民的收入相对较高，逐渐接近相对舒适的标准。“五、一、十、一”长假和两天周末正在逐渐兴起。兰奇高速公路、104国道、津沪铁路和京福高速公路贯穿整个地区。交通极其便利。未来，渔区度假旅游将成为度假的重要场所。第三，在渔业产业结构调整中，我市将休闲渔业的发展列为水产养殖“十五”发展方向，并根据实际情况制定了具体实施方案，使淡水水产养殖与旅游业有机结合、共同发展。

4。原公园为休闲农业和乡村旅游的发展奠定了基础。从20世纪80年代初开始，随着改革开放的深入发展和现代农业建设的需要，全国各地相继建成了城郊农业、科技示范园、后期观光农业、都市农业等公园。虽然建设理念和重点内容不同，但为休闲农业建设奠定了基础，发挥了休闲农业的特殊功能。如果在此基础上进行整合、完善和科学规划，休闲农业建设的步伐将大大加快。山东省济宁市计划建设兖州农业科技园区、泗水胜园别墅等40个休闲观光示范点，推出5条精致的休闲观光乡村旅游线路，可接待多达100万游客，年营业收入2亿元。

5。假期的增加也为休闲农业的发展提供了难得的机遇。目前，我国除“带薪休假”外，工薪阶层每年享受114个法定假日，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。去年国庆和中秋节“黄金周”期间，北京农村游客人数达到275万，同比增长26%，收入2.2亿元，同比增长35%。

6。中国是一个历史悠久的农业大国，农业面积广阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，农村民俗丰富多彩。中国休闲农业发展条件优越，潜力巨大，前景广阔。实践证明，发展休闲农业和乡村旅游不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延伸农业产业链，促进农村交通、餐饮、住宿、商业等服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，还可以促进城乡人才、信息、科技、思想的交流， 提高城市人民对农村和农业的认识和理解，加强城市对农村和农业的支持，实现城乡协调发展。

2010年7月5日，农业部和国家旅游局在北京签署了加快休闲农业和乡村旅游发展的合作框架协议。双方将进一步发挥优势，共同推动休闲农业和乡村旅游持续健康发展。计划从2010年开始，经过三到五年的努力，启动示范县(镇)和示范村(企业)，绘制休闲农业和乡村旅游重点产品全国地图，为消费者提供高质量的乡村休闲度假指南。

三。休闲农业与乡村旅游发展对策

为了促进休闲农业的快速发展，我们确实面临许多困难和问题。从行业内部来看，主要存在布局不合理、管理水平低、人员素质低、基础设施差、投资结构不合理等问题。从外部环境来看，主要存在思想认识不一致、行业管理和规划指导不足、政策支持滞后、业主融资贷款困难、社会负担沉重等问题。这些困难和问题已经成为制约休闲农业发展的瓶颈。目前，全国各地建设的休闲农业园区仍然存在突出自身农村特色、相互模仿、重复建设、大同小异、追求完美、包罗万象等弊端。

针对休闲农业和乡村旅游存在的困难和各种实际问题，提出以下对策，以有效落实农业部和国家旅游局共同推进休闲农业和乡村旅游的框架协议，积极探索发展休闲农业和乡村旅游的新途径。

1。科学规划稳步前进。休闲农业的发展应与当地经济和社会发展相适应。休闲农业应作为一个产业纳入新农村建设总体规划和农业产业发展规划。要有重点、有步骤地推进，引导适合发展的地区有序发展，避免低水平的乱窜和盲目发展。鼓励利用荒山、斜坡、海滩、垃圾场、废弃矿山、偏远岛屿和石漠化土地发展休闲农业，避免过度占用耕地。在发展过程中，应通过科学规划和合理引导，实现发展与保护的结合，生产、生活与生态的统一，实现可持续发展。

2。以农业为重点，造福城乡。休闲农业的发展离不开农业、农村地区和农民。我们必须坚持促进当地就业和农民增收的目标，围绕农业生产过程、农民工作生活和农村风俗发展休闲产品，突出自然生态，体现地方特色，大力培育特色休闲农业产业，在促进农业和农村经济发展的同时，为城乡消费者创造良好的休闲环境。山东省无棣县黄河岛休闲农业旅游度假区的水、电、路、通讯、互联网等基础设施得到改善，豪华游艇、摩托艇、古董船、观光电瓶车被购买。书画院、休闲酒吧、赛马场、游船码头、浴场、万亩生态观光林、万亩良种棉花繁育基地、商业俱乐部、黄河岛水库、水上垂钓、休闲采摘、拓展训练、竞赛、高尔夫训练场等休闲娱乐项目已向游客开放。

3。规范管理提高水平。休闲农业的发展应高度重视食品卫生、公共安全、服务标准和环境保护等公共利益。休闲农业的发展应通过制定标准、加强管理、培育品牌、引导行业自律来规范。山东省莱芜市龙山风景区自然和文化景观如画。它集生态农业、乡村旅游、休闲健身、拓展训练、餐饮住宿、休闲购物于一体。现代生活元素与田园风格完美结合，设施完善，功能齐全，为您提供休闲度假、商务会议等四星级标准服务。

4。生态优先与环境友好。休闲农业不仅要充分发挥农业的经济功能，更重要的是要充分发挥其生态功能，为城乡居民提供优质的生活环境。包括农田、菜园、果园、林地、草坪、花园等。，可以防治污染，创造绿色景观，保持清新宁静的生活环境。建设以生态学原理为基础，充分利用绿色植物吸收有害气体、释放氧气、杀菌、降尘、降噪等特点。，以便具有不同生态特征的植物有它们自己的地方。因地制宜，构建多树、多结构、多功能的多层绿色生态框架，形成稳定的生态系统，确保公园高质量的生态效益。山东省莱芜市方干村原本是一个贫困的山村。从治山到封山绿化保护环境，再到发展休闲农业和生态旅游，我们已经努力工作了20多年。已经制定了一系列保护生态环境的制度。为了防止空气污染，整个村庄都通电了，留下了煤炉和煤气炉，整个村庄都戒烟了。还成立了生态保护研究中心。今天，整个村庄，尤其是主要的休闲景点——九龙大峡谷，到处都是汩汩的溪流、瀑布、茂密的森林和草地，空清新的空气和宜人的风景。德国环境保护专家帕特博士称赞它为“绿色天堂”，国家环境保护部称赞它为“良好的生态农业，中国的第一个村庄”

5。农村是基础，区域是适宜的。休闲农业和乡村旅游的选址应以新农村建设背景和当地景观格局为基础，充分挖掘农村自然文化资源，创造形式优美、内涵丰富的独特景观，满足新农村建设的要求，最大限度地满足游客的心理和活动需求。山东省济南市小门崖村所在的山区贫瘠，生长着酸枣林。现在，通过嫁接枣树，它已经成为一个高品质的1000亩枣园，每年吸引游客采摘和放松。农民很富有，游客很开心。

6。突出文化，深化品味。休闲农业的发展不仅要考虑农村的当地条件和习俗、民族习俗和民俗文化，还要照顾游客的需求。农村生活的源泉应该高于生活，审美趣味和文化水平应该提高。反映农村艺术文化氛围，彰显个性，传承文化。培养游客的身心，让他们满载而归。在一些公园，“五个头”已经被妥善解决，包括观看、玩耍、吃饭、购买和思考。让公园一年四季繁荣。